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　　摘 要：疾病预防控制工作对促进社会的和谐稳定发展有着极其重要的作用。本次研究首先对我国疾病预防控制目前所存在的问题进行了详细的分析，然后针对具体情况提出了一些疾病预防控制措施，分析了其应用于社会发展中的价值。

　　关键词：疾病;预防控制;社会价值

　　每个人的生命只有一次，而生命与健康是一个人生存的重要前提。虽然目前我国医疗技术得到了很大的提升，但是依然有很多疾病对我们人类的健康成长带来了极大的痛苦。疾病预防控制系统是我国卫生健康事业的极其重要的一部分内容，因此，疾病预防控制机构在疾病预防控制中的作用不言而喻，要想实现健康中国的建设，把握健康领域发展的规律，就要坚持疾病预防为主，防治结合。疾病预防控制系统主要通过开展对一些传染疾病的控制、免疫预防接种、慢性疾病的管理、健康行为的管理等工作，有效的提高了我国人民群众的健康水平[1]。比如并预防控制系统在非典型肺炎、甲型H1N1流感、 H7N9流感以及本次的新冠肺炎疫情防控中均发挥出了极其重要的作用。其利用自身优势，承担了多个角色的职责，为疫情防控工作做出了重要的贡献。

　　1我国疾病预防控制中存在的问题

　　1.1部分措施落实困难

　　由于疾病预防控制系统对专业技术的要求比较高，其需要同时承担疾病防控重要职责，并为相关行政部门作出疾病防治决策提供准确的指导依据。从这方面来看疾病预防控制部门既属于行政方面也属于事业单位方面。在疾病系统的改革过程中，疾病控制系统并不具备行政执法权，各级疾病防控部门之间也是单纯的业务指导关系，并没有比较直接的管辖权。在现场流行病学调查过程中，部分疾病预防控制人员由于没有行政执法权导致部分措施落实起来比较困难。尤其是在一些突发的急性传染性疾病的防控工作中，需要在最短的时间内对病情的处理情况作出准确的判断，并采取针对性的预防措施，但是疾病预防控制系统效果明显降低。

　　1.2缺乏完善的法律法规

　　随着本次新冠疫情的影响，我国大部分疾病预防控制机构对疾病防控工作有了较为完善的整体性规划，但是由于缺乏一些前瞻性的法律内容，实用性较低，在出现问题时缺乏法律法规的引导和支持。比如在本次新冠疫情的影响下，法律法规并不能满足疫情防控的需求，导致部分工作人员在实际调查过程中行为受到了限制，甚至相关疫情防控部门不能快速准确的掌握疫情的发展情况，导致疫情的防控出现了延误，错失了最佳的控制时机。另外，由于部分卫生行政部门机构频繁改革，机构的执法主体出现了不断的变更，这也在很大程度上对法律法规执行的连续性造成了较大的影响。

　　1.3重治疗轻预防

　　虽然我国传染性疾病预防控制不能部门在工作中坚持着“预防为主，防治结合”的治疗方针，但是如果站在卫生经济学的不说来看，预防为主的方针不但经济，并且获益最大。但是在实际工作中，对传染性疾病治疗的重视程度要远远大于预防的重视程度。比如近年来我国公立医院的数量逐年增多，而疾病预防控制中心机构的数量却逐年减少，这个在另外一个方面上暴露了我国在公共卫生事业方面，防控方面的投入明显不足。

　　2疾病预防控的社会价值

　　随着本次新冠疫情对全球人类健康的肆虐，让更多的人认识到了传染性疾病预防控制系统的重要性。面对新形势、新要求，相关疾病预防控制机构要加强对自身服务，以便能够更好的为社会服务，建设更加健康的中国。

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　　2.1加强对疾控系统全责制的明确

　　实际上建立疾病预防控制系统也是我国安全健康卫生事业改革的重要步骤，疾病预防控制系统将疾病预防控制工作与相关业务、行政等部门进行了有机的整合，简化了管理层级，在很大程度上提高了我国公共卫生管理职能的效率，并且还保证了各项传染病防治决策的科学性。目前我国组建了疾病预防控制局，其属于行政管理类事业单位，因此也就具备卫生行政管理相关职能，关于传染性相关疾病的预防控制策略，具有独立决权。本次对疾病控制系统的完善，有效的保证了一些重大疾病预防体制机制的顺利落实。疾病预防控制局不但能够对疾病预防控制技术进行决策，还能够充分的发挥出疾病预防控制过程中的主导作用[2]。尤其当发生一些比较严重的突发性的公共卫生事件时，只会层级减少，管理人员能够对一些卫生应急资源进行统一的调度和协调，这样一来，对公共卫生事件的应急处置能力以及处置效率得到了明显的提升。

　　2.2加强对相关法律法规的完善

　　加强对我国公共卫生法律法规内容的梳理和完善，保证各项法律法规建设过程的系统性和前瞻性，与传染性疾病防控工作中所暴露出的问题进行有效的结合，再针对具体的疾病类型准确推进防治法律法规、突发公共卫生事件应对法律法规的修订工作，对相关法律法规内容的完善，建立权责制，让每一位参与传染性疾病防控工作的部门以及工作人员都能够明确自身职责，同时还要使其能够明确各地政府部门、行政部门以及相关传染性疾病预防控制机构的具体职责，促使疾病预防控制中公共卫生相关法律法规能够为各项措施的有效落实提供良好的法律环境[3]。同时，还要尽可能的提高各项法律法规的可行性，在明确执法主体的同时加大执法力度。

　　2.3还要充分的利用信息化技术，促进疾病预防控制信息的整合

　　疾病预防控制工作所面对的是庞大的社会群体，不但工作内容比较复杂，涉及的范围比较广泛，并且信息量非常大，信息传递的准确性和及时性也在很大程度上直接决定着防控政策的制定情况。疾病预防控制机构需要充分的利用大数据技术、人工智能技术、物联网技术等促进疾病预防控制过程的信息化和智能化，通过将各项信息的整合利用，进一步提高疾病预防控制机构对传染性疾病的控制能力。比如目前我国相关城市地区疾病预防控制机构已经建立了传染病应急系统，进一步实现了各传染病相关信息的准确传递，不但如此，还与相关医疗机构连接，实现了信息共享。疾病预防控制机构充分的发挥出了在疾病监测、疫情预警、防控救治过程中的重要作用[4]。

　　3结束语

　　总之，加强对疾病预防控制体系机制的完善，能够更好的为人民群众的健康进行监测和管理，为我国广大人民群众提供更加优质的医疗及健康服务也就成了我国医疗卫生事业未来发展的重要方向。通过不断的探索后发现，疾病预防控制机构不但要加强对人民群众的健康教育，指导人民群众养成健康的生活习惯，比如勤洗手、多通风，做好对传染性疾病的预防，同时还要具备对各种健康风险因素识别及干预的能力，从而为疾病的预防和控制工作提供保障，促进我国社会的和谐、稳定发展。——论文作者：娄亚培 1 任芳芳 1 张静 2